L’Ajuntament de Ciutadella prepara un canvi substancial en la taxa municipal de residus que suposarà, en la majoria dels casos, un increment del rebut que paguen anualment els ciutadans. El nou sistema deixarà enrere la tarifa plana de 75 euros per habitatge i passarà a calcular l’import en funció de la superfície de l’immoble i del nombre de persones que hi consten empadronades. La reforma també afectarà els comerços, les activitats econòmiques i els habitatges turístics, que disposaran de sistemes específics de càlcul.

La nova Ordenança fiscal reguladora de la taxa per la prestació del servei de recollida, transport i gestió de residus sòlids urbans substituirà íntegrament la normativa vigent des del maig de 2021. L’Ajuntament defensa que el nou model permetrà establir una taxa més progressiva i, sobretot, adaptar els ingressos municipals al cost real d’un servei que actualment presenta un important desequilibri econòmic.

Aquest és precisament un dels elements clau de la reforma. Amb les tarifes actuals, les arques municipals recapten aproximadament dos milions d’euros anuals per aquest concepte, mentre que el cost del servei de residus supera els quatre milions. Això significa que pràcticament la meitat de la despesa s’ha de cobrir actualment amb altres recursos del pressupost municipal.

L’estudi tècnic i econòmic que acompanya la nova ordenança situa concretament el cost del servei en 4.089.968,15 euros. La nova estructura tarifària està dissenyada per aconseguir una recaptació neta estimada de 4.090.315,87 euros. La diferència és de només 347,72 euros, un 0,01%, amb la qual cosa la taxa passarà pràcticament a autofinançar íntegrament el servei.

De 75 a uns 103 euros en el cas més habitual

L’impacte més directe serà per als habitatges. Fins ara, qualsevol habitatge pagava 75 euros anuals, independentment de les dimensions o de les persones que hi residissin. Amb la nova ordenança, la superfície quedarà distribuïda en onze trams als quals s’aplicarà un coeficient relacionat amb el nombre de persones empadronades.

El mateix Ajuntament posa com a exemple el grup més nombrós del municipi: més de 2.600 habitatges d’entre 60 i 90 metres quadrats on hi ha una o dues persones empadronades. En aquests casos, el rebut passarà a situar-se aproximadament en 103 euros anuals. Això representa una pujada d’uns 28 euros respecte dels 75 actuals, és a dir, un increment aproximat del 37%. La documentació municipal xifra aquesta pujada “entorn dels 25 euros anuals”.

La filosofia del nou sistema és que els habitatges de major superfície i amb més residents, als quals s’atribueix una major capacitat potencial de generació de residus, assumeixin una aportació superior, mentre que els immobles més petits i amb menys persones empadronades tindran quotes inferiors. No es tracta, per tant, d’una pujada lineal, sinó d’una reordenació completa del sistema de cobrament.

Una obligació derivada de la legislació estatal

L’Ajuntament emmarca la reforma en el compliment de la Llei 7/2022, de 8 d’abril, de residus i sòls contaminats per a una economia circular. Aquesta normativa estableix que les entitats locals han de disposar d’una taxa específica, diferenciada i no deficitària que reflecteixi el cost real, tant directe com indirecte, de la gestió dels residus i que permeti avançar cap a fórmules de pagament vinculades a la generació.

Darrere del rebut no hi ha únicament la recollida dels contenidors. La taxa finança la recollida domiciliària, el transport i tractament dels residus, la recollida selectiva i el reciclatge, la deixalleria, les actuacions de vigilància i control i les campanyes de conscienciació i comunicació.

La necessitat de passar d’una recaptació de prop de dos milions a més de quatre milions explica, per tant, la magnitud del canvi que notarà el contribuent a partir de l’aplicació de la nova ordenança.

Bonificacions segons renda i situació familiar

El nou sistema incorporarà mecanismes per reduir l’impacte sobre determinats col·lectius. Les unitats familiars amb ingressos inferiors a tres vegades l’IPREM podran obtenir una bonificació del 25%. En el cas de les famílies nombroses i monoparentals que compleixin els requisits econòmics establerts, la reducció arribarà al 50%.

També hi haurà un tractament diferenciat per als habitatges situats en sòl rústic, als quals s’aplicarà una reducció del 50% en la part corresponent a la recollida, en considerar que disposen d’una cobertura menor del servei.

Habitatges turístics i negocis, amb noves fórmules

Els habitatges turístics també quedaran fora del sistema general aplicable als habitatges residencials. La seva tarifa es calcularà a partir del valor cadastral i del nombre de places turístiques autoritzades. L’Ajuntament justifica aquesta diferenciació en estudis que assenyalen que els visitants realitzen una menor separació dels residus durant les estades i generen proporcionalment més fracció resta, que té un cost de tractament superior.

També canvia substancialment el model per als establiments comercials. Les tarifes genèriques actuals seran substituïdes per una classificació més detallada que tindrà en compte el tipus d’activitat, la superfície útil del negoci i la seva capacitat potencial de generar residus. Les empreses que acreditin certificacions de gestió ambiental ISO 14001 o EMAS podran obtenir una bonificació del 15%.

Un altre efecte de la reforma serà sobre el padró municipal. Com que el nombre de persones empadronades influirà directament en el rebut, l’Ajuntament considera que el nou sistema pot contribuir a actualitzar situacions que actualment no reflecteixen la realitat. S’han detectat habitatges on encara consten antics llogaters o persones que ja no hi resideixen, així com altres possibles irregularitats.

La reforma representa, en definitiva, molt més que una simple actualització del rebut de fems. Ciutadella passarà d’una tarifa plana que només permetia finançar aproximadament la meitat del cost del servei a un sistema amb el qual es pretén recaptar pràcticament els 4,09 milions d’euros que costa anualment gestionar els residus del municipi.

Una vegada aprovada inicialment, l’ordenança haurà de passar pel període d’exposició pública, amb la publicació de l’anunci al Butlletí Oficial de les Illes Balears i al tauler d’edictes de la Seu Electrònica municipal. Durant aquest termini, ciutadans, empreses i entitats podran presentar al·legacions abans que la nova estructura de la taxa quedi definitivament aprovada.

Pagar més per una Ciutadella que molts ciutadans perceben cada vegada més bruta

La pujada de la taxa de residus que prepara l’Ajuntament de Ciutadella arriba en un moment especialment delicat, marcat pel malestar d’una part de la ciutadania davant l’estat de neteja que presenta el municipi. L’increment del rebut pot resultar encara més difícil d’assumir quan durant els darrers anys s’han multiplicat les queixes per contenidors desbordats, brutor als carrers i deficiències en la recollida de residus.

El nou sistema suposarà que el cas més habitual, el dels habitatges d’entre 60 i 90 metres quadrats amb una o dues persones empadronades, passi dels 75 euros anuals actuals a uns 103 euros. Una pujada que l’Ajuntament justifica per la necessitat de cobrir el cost real d’un servei que supera els quatre milions d’euros anuals i que fins ara només recapta aproximadament dos milions.

Però més enllà dels arguments econòmics i de les obligacions derivades de la legislació estatal, el debat també serà polític. Durant els darrers anys de govern del pacte d’esquerres, la neteja de Ciutadella s’ha convertit en un dels assumptes que més malestar genera entre residents, especialment durant els mesos de major pressió turística.

La contradicció que poden percebre molts contribuents és evident: se’ls demanarà un esforç econòmic considerablement superior mentre existeix la sensació que el servei rebut no ha evolucionat al mateix ritme.

La nova taxa està calculada perquè la recaptació arribi pràcticament als 4,09 milions d’euros i cobreixi íntegrament el cost del servei. Aquest increment d’ingressos elevarà també el nivell d’exigència ciutadana.

Perquè si els ciutadans han de pagar més per la recollida i gestió dels residus, serà difícil justificar que Ciutadella continuï oferint imatges de contenidors saturats, brutor acumulada o carrers que no presenten l’estat de neteja que correspon a un municipi que exigirà als seus residents un esforç econòmic molt superior.