Els cotxes tornaran a Es Born a mitjan setembre. Tornaran les 130 places d’aparcament, es recuperaran les zones de càrrega i descàrrega i desapareixeran les terrasses que havien acompanyat la transformació de la plaça en un espai preferent per als vianants. L’Ajuntament de Ciutadella ja ha assumit que haurà de desfer la reordenació executada l’estiu de 2025 després que el Tribunal d’Instància de Palma rebutjàs el darrer recurs municipal contra l’execució de les mesures cautelars. Contra aquella resolució ja no hi caben més recursos.
Però el retorn dels vehicles no és el final de la història. És, probablement, l’inici d’una nova etapa d’un conflicte que fa més d’un any que enfronta l’Ajuntament amb un grup de 22 empresaris i particulars i que, en les darreres setmanes, ha començat a traspassar els límits de la discussió sobre la mobilitat, l’activitat comercial i la legalitat administrativa. Es Born tornarà a ser una plaça amb cotxes, però continua sense existir un acord sobre com ha de ser la plaça del futur.
L’Ajuntament acatarà la decisió judicial encara que continua sense compartir-la. El govern de Maria Jesús Bagur defensa que la peatonalització va ser una actuació d’interès general, que ha millorat l’espai públic i que continua formant part del seu compromís polític. Alhora, sosté que disposava de cobertura normativa per executar la reordenació, especialment a través de l’ordenança de trànsit aprovada el 2025 i del Pla Especial de Protecció del Conjunt Històric Artístic. La batalla jurídica sobre aquesta qüestió de fons, però, encara no ha acabat: l’Ajuntament manté el recurs de cassació davant el Tribunal Suprem i no renuncia a tornar a impulsar la peatonalització si aconsegueix corregir els defectes administratius que han provocat el revés judicial.
La primera conseqüència pràctica serà visible quan es retiri el mobiliari instal·lat durant la peatonalització i es tornin a habilitar els aparcaments. Les places seran d’ús lliure, sense regulació horària, perquè l’actual ordenança no preveu una zona blava o verda a Es Born. També tornaran les zones de càrrega i descàrrega de l’entrada del carrer Major des Born i davant Correus. Les llicències de les terrasses hauran de ser revocades i, amb la regulació actual, l’Ajuntament no les podrà tornar a autoritzar en les mateixes condicions. La porta a possibles sol·licituds d’indemnització per part dels afectats roman oberta.
Aquesta última conseqüència introdueix un element que complica encara més el conflicte. La peatonalització ja no és només una actuació que es pugui desmuntar com si durant aquests catorze mesos no hagués passat res. Hi ha empreses que han invertit en la nova configuració de la plaça i que ara poden perdre aquesta inversió i part de l’activitat generada.
L’Ajuntament ja havia calculat durant l’estiu que la restitució de la situació anterior tindria un cost d’almenys 123.700 euros. En aquella estimació hi figuraven, entre altres conceptes, els 49.500 euros corresponents a les inversions de les cinc empreses de restauració amb terrassa, incloent-hi mobiliari i personal addicional; més de 21.000 euros per a la senyalització viària, 24.000 per adquirir nous parquímetres i altres despeses derivades de la retirada del mobiliari i dels vehicles durant els actes programats.
Ara aquest problema deixa de ser una estimació municipal presentada davant el jutjat i passa a tenir noms, inversions i llocs de feina. Alguns dels restauradors que han ampliat les terrasses han contractat personal i han comprat mobiliari per adaptar-se a la nova situació. La tornada dels vehicles pot deixar aquestes inversions sense utilitat i obligar els establiments a redimensionar de nou la seva activitat. És una de les paradoxes més evidents d’un conflicte que ha canviat de forma diverses vegades: una decisió municipal que ara ha de ser revertida havia generat, mentrestant, una realitat econòmica que també haurà de ser revertida.
Una negociació que no acaba de començar
Enmig d’aquesta situació, l’Ajuntament ha fet una última crida als 22 demandants perquè retirin la demanda. La resposta de Ciutadella Viva ha estat immediata i contundent: no ho faran.
Els empresaris consideren “ridícul” que se’ls demani ara desistir d’un procediment judicial en què, fins ara, els tribunals els han donat la raó en aspectes fonamentals. El seu advocat, Víctor Carrera, ha deixat, però, una porta oberta: només contemplarien retirar la demanda si en aquests dies s’arribàs a un “acord global” sobre el fons del conflicte i aquest acord inclogués, entre altres qüestions, el retorn de la parada d’autobús a l’entorn de la plaça des Pins. I insisteixen que això no impediria que l’Ajuntament compleixi mentrestant la resolució judicial.
La diferència entre les dues versions sobre la negociació és gairebé absoluta. L’Ajuntament assegura que va mantenir la voluntat de negociar i que no es va arribar a un acord perquè els demandants mantenien com a condició la recuperació de la parada d’autobús d’es Pins, una qüestió que el govern considera que no li correspon decidir unilateralment i que els tribunals tampoc no han estimat.
Ciutadella Viva explica exactament el contrari. En la carta oberta que ha fet pública aquesta setmana, l’entitat assegura que ha posat damunt la taula alternatives sobre la circulació, l’aparcament, les terrasses i el transport públic, i que l’Ajuntament les ha anat rebutjant sense presentar una contraproposta que permetés arribar a un acord.
Els empresaris insisteixen que no varen acudir als tribunals per impedir que Es Born fos peatonal. Segons la seva versió, varen recórrer perquè consideraven que la decisió s’havia adoptat sense les garanties i els informes necessaris i perquè les seves advertències no havien estat escoltades. Ara sostenen que la seva pretensió és aconseguir una fórmula que permeti mantenir els espais per als vianants però que també garanteixi l’accés dels residents, la mobilitat dels treballadors, el funcionament dels comerços i un transport públic adequat.
Aquesta posició és rellevant perquè trenca la lectura més simple del conflicte. No tots els que han recorregut contra la peatonalització defensen necessàriament un retorn permanent al Born ple de cotxes. De fet, ja durant l’estiu una part dels demandants havia defensat ajornar el retorn dels vehicles fins després de la temporada turística per evitar una reobertura precipitada i caòtica.
La seva proposta passa per discutir-ho tot alhora: circulació, aparcament, autobusos, terrasses i ordenació de la plaça. I aquesta és també la idea que Ciutadella Viva defensa ara: no convertir el conflicte en una guerra entre partidaris i detractors dels cotxes. “Una cosa no té per què excloure l’altra”, sosté l’entitat.
El conflicte surt al carrer
El problema és que la discussió ha començat a adquirir una dimensió que va més enllà de les ordenances i dels tribunals.
En els darrers dies s’han produït episodis de senyalament públic dels demandants i crides al boicot contra els seus negocis. La tensió va arribar al carrer divendres, quan tres homes varen entrar en un establiment de Ses Voltes propietat d’un dels demandants, varen increpar una treballadora i un d’ells la va enregistrar amb el mòbil
Els demandants consideren especialment preocupant que determinats responsables polítics hagin contribuït, segons ells, a assenyalar-los. En la seva carta oberta rebutgen que es qüestioni ciutadans que han utilitzat legítimament la via judicial i reclamen als responsables públics que assumeixin que governar també implica escoltar aquells que discrepen.
El govern municipal, per la seva banda, continua apel·lant a l’interès general i defensa que la peatonalització ha estat positiva per a Ciutadella. El problema és que el conflicte ha acabat generant una fractura que ja no es pot resoldre només retirant unes jardineres, repintant unes places d’aparcament o tornant a moure els autobusos.
Un Born pendent de reconstruir
El Partit Popular ha intentat ocupar precisament aquest espai. La seva proposta és crear una mesa de consens que reuneixi govern, oposició i comerciants per cercar una sortida. Juana Mari Pons acusa el tripartit d’haver impulsat la peatonalització sense haver resolt abans qüestions bàsiques de mobilitat, aparcament, activitat comercial i cobertura administrativa. El PP no renuncia a un Born peatonal, però defensa que s’hi ha d’arribar amb planificació, transparència i seguretat jurídica.
La proposta popular arriba, a més, amb una petició d’explicacions sobre el cost real de la transformació de la plaça: la moció presentada al ple reclama informació sobre la despesa en senyalització, mobiliari, retirada o modificació dels elements instal·lats, serveis jurídics i altres costos directes i indirectes.
Així, Es Born arriba a la tardor amb una paradoxa difícil de resoldre. L’Ajuntament ha de tornar a posar cotxes en una plaça que continua considerant que ha de ser per als vianants. Els 22 demandants han aconseguit judicialment que els cotxes tornin, però asseguren que no volen limitar-se a això i ofereixen negociar una solució global. I els negocis que s’havien adaptat a la nova plaça es troben ara davant una segona transformació que pot afectar inversions i llocs de feina.
El retorn dels vehicles, per tant, no restitueix l’antic Born. Després de catorze mesos, ja no existeix exactament aquella plaça que es va tancar al trànsit l’estiu de 2025. Hi ha hagut una peatonalització, una inversió pública i privada, noves terrasses, canvis en el transport, una batalla judicial i una ruptura de la confiança entre les parts. Per això, la qüestió decisiva no és què passarà a Es Born a mitjan setembre. Això ja està decidit. La qüestió és què farà Ciutadella després.
Si l’Ajuntament es limita a restituir la situació anterior, la plaça tornarà a ser objecte d’una nova batalla quan es reprengui el projecte de peatonalització. Si decideix reiniciar el procediment, haurà de fer-ho amb les garanties administratives que ara han estat qüestionades. I si accepta la via del diàleg, haurà de trobar una fórmula que permeti que demandants, comerciants, veïns, transportistes i forces polítiques deixin de veure Es Born com una victòria d’uns contra els altres.
Ciutadella Viva diu que encara té la mà estesa i que no vol “vencedors ni vençuts”. El PP demana una mesa de consens. El govern manté que el Born sense cotxes continua essent el seu objectiu. Els cotxes, mentrestant, tornaran. El que encara no se sap és si, aquesta vegada, Ciutadella serà capaç de decidir què vol fer amb Es Born abans de tornar a actuar.
